21. sep 2017 Debat

Klumme: Energisektoren har brug for smart afgiftsreform

De tre store forsyningssystemer bør bindes sammen. Kun på den måde får vi et grønt og konkurrencedygtigt energisystem. Derfor bør vi vælge den smarte løsning til el-afgiften, skriver analysechef i Grøn Energi, Jesper Koch.

Analysechef i Grøn Energi Jesper Koch mener, der er en smart måde at ændre el-afgiften. Inspirationen kan vi hente i Sverige. Se to figurer om CO2-indhold og varmepris for varmepumper med og uden afgift ved at bruge pilene på billedet. Foto: Jesper Voldgaard
Figur 1 Kilde: Energistyrelsens Basisfremskrivning 2017 - CO2-indhold i strøm og fjernvarme
Figur 2 Varmepriser for en almindelig husholdning ved fjernvarme sammenlignet med en lille, individuel varmepumpe med nuværende elafgifter og hvis afgifter helt fjernes. Kun 10% af fjernvarmen har højere priser end en lille varmepumpe i dag. Fjernes elafgiften vil 50% af fjernvarmen umiddelbart få højere varmepris sammenlignet med den lille, individuelle varmepumpe.

Et stabilt, konkurrencedygtigt og grønt energisystem fås bedst ved at binde de tre store forsyningssystemer – el, gas og fjernvarme – sammen.

På den måde kan vi i perioder med rigelige mængder af strøm fra sol og vind bruge fjernvarmen og gasnettet til at lagre el-energien billigt og til at drive varmepumper i fjernvarmen. På andre tidspunkter, hvor solen er gået ned og vinden løjet af, kan gas- og fjernvarmesystemerne med eksisterende kraftvarmeenheder levere strøm til danskernes el-kontakter.

Men for at komme i mål med et CO2-frit samfund kræver det en sund økonomi i alle tre systemer. Selvom om jeg godt forstår motivet, så er det aldeles utilstrækkeligt alene at satse på el ved at barbere hele elafgiften ned, selvom vi alle er enige om, at el på sigt skal fylde mere i energisystemet.

Industrien vil få ekstraudgifter
Hvis elafgiften fjernes vil det efterlade et hul i statskassen på knap 13 milliarder kroner og sætte de mange gode energibesparende indsatser over styr. Indsatser som vi over en årrække har brugt næsten 10 milliarder kroner på. Godt nok vil husholdninger spare omkring 4.700 kroner årligt på ikke at skulle betale elafgifter, hvilket lyder umiddelbart fristende. Det er det dog ikke for industrien, som vil blive efterladt med ekstraudgifter i elsektorens drøm.

En 0-afgift på strøm vil nemlig kalde på store investeringer i både el-distributionsnettet, i flere el-produktionsanlæg, i stærkere kabler til udlandet og i dyre el-batterier. Det vil resultere i mærkbart højere priser for strøm for industrien og være en bet for husholdningerne, der troede, de kunne lune sig med 4.700 kroner.

Hvis de øgede investeringer øger elselskabernes indtægtsramme med fx 20 øre/kWh, koster det en husholdning mindst 1.000 kr. årligt, mens industrien, der nu stort set ingen afgift har på el, får væsentlige ekstraudgifter til skade for deres konkurrenceevne.

Vi risikerer at tabe fjernvarmen på gulvet
Og derudover er der også en bagside for både gas- og fjernvarmesektoren, da en 0-afgift blandt andet vil betyde, at elvarme med individuelle varmepumper trods en dyr investering bliver så attraktiv, at selv eksisterende gas- og fjernvarmekunder fristes til at skifte det ud med små varmepumper.

Det vil fjerne grundlaget for fjernvarmen, hvor en af de vigtigste betingelser for, at fjernvarmen kan levere konkurrencedygtige varmepriser, er, at der i et forsyningsområde med fjernvarme er tilsluttet et passende antal kunder.

Det bliver dyrt at være tilbage, og man risikerer at tabe ellers velfungerende fjernvarmenet på gulvet. Ligeledes tabes disse fjernvarmenets evne til at hjælpe elsystemet med at balancere sol og vind.

Endelig er der ikke noget stærkt miljømæssigt argument for helt at fjerne elafgiften. For selv med den nuværende grønne omstilling vil der være en hel del CO2-udslip i elektriciteten, viser Energistyrelsens basisfremskrivning. Og den mængde vil kun blive øget, hvis elafgiften helt fjernes, da vi må forvente, at det vil betyde et stærkt øget elforbrug, hvorfor Danmark så er nødt til at importere mere kul-baseret strøm fra vores nabolande mod syd.

En målrettet løsning er en smart løsning
Den smarte løsning er derfor at lave en målrettet og afpasset sænkning af elafgiften, hvor effekten er størst.

Dansk Fjernvarme mener, at elvarmeafgiften til kollektiv varme skal halveres for på den måde at elektrificere fjernvarmen yderligere, så Danmark kan blive bedre til at udnytte den grønne strøm fra vindmøller på de meget blæsende dage. Det vil også gøre fjernvarmen mere grøn, da de store eldrevne varmepumper vil fortrænge naturgas.

Et andet argument for en målrettet sænkning er, at de omkring 200 kraftvarmeselskaber, der ved udgangen af 2018 mister deres grundbeløb og skal finde anden forsyning end kraftvarme og gaskedler. Den umiddelbart billigste forsyning er i dag kedler med afgiftsfri biomasse, fordi de store varmepumper er belagt med afgifter.

Grøn Energi har i tidligere analyser vist, at ved en halvering af den nuværende elvarmeafgift vil de store, kollektive varmepumper typisk kunne forsyne sine kunder billigere end med biomassekedler.

I Sverige har man gennemført en smart og målrettet sænkning af elafgiften for fx at udnytte overskudsvarme og sikre øget fleksibilitet i energisystemet ved at styrke den kollektive varmeforsyning.

Vi bør derfor inspirere os af den svenske løsning, fordi det både kan fremme store eldrevne varmepumper i fjernvarmen, og fordi det er en klog måde at binde energisystemerne sammen på. 

(Klummen er oprindeligt bragt på Energy Supply den 13. september 2017)

Vi mener

20. okt 2017 Pressemeddelelse

Fjernvarmen kan indfri store dele af CO2-mål

172 varmeværker står på spring for at indfri regeringens klimamål udenfor kvotesektoren. Hvis de får lov. Det kræver nemlig et opgør med kraftvarmebindingen, et frit brændselsvalg og en halveret elvarmeafgift til kollektive varmepumper.

11. okt 2017 Pressemeddelelse

Det er blevet billigere at være fjernvarmekunde

Ny analyse: De danske fjernvarmekunder har i gennemsnit sparet mere end 1.500 kroner på deres varmeregning de seneste tre år.

05. okt 2017 Pressemeddelelse

Nyt forsyningstilsyn skal få energisektoren til at løbe hurtigere

Ny politisk aftale skal sikre hurtigere sagsbehandling hos Energitilsynet, der samtidig skifter navn til Forsyningstilsynet. Dansk Fjernvarme deler ønsket om et stærkt og uafhængigt tilsyn.

07. sep 2017 Pressemeddelelse

Rapport viser kæmpe potentiale ved fjernkøling

Der er et enormt potentiale for billig og klimavenlig fjernkøling i verden, viser ny rapport fra Rambøll, lavet for DI, Dansk Fjernvarme og Fjernvarmeindustrien. Men det er nødvendigt med et stærkt hjemmemarked, konkluderer rapporten.

06. sep 2017 Pressemeddelelse

Ministeren bør indkalde til genforhandling af energispareaftale

Rigsrevisionen giver hård kritik af energispareordningen. Dansk Fjernvarme opfordrer ministeren til at indkalde parterne til genforhandling af aftalen.

Leder

16. okt 2017 Leder

Billig varme i hele Danmark

De seneste fem år har fjernvarmen netto fået 20.000 nye forbrugere hvert år, og nem og billig varme er helt sikkert en del af forklaringen. Fjernvarmeselskaberne vil gerne fortsætte den positive udvikling, men i horisonten lurer en udfordring, der kan gøre det svært for dem at holde prisen nede. En udfordring, der er politisk besluttet på en baggrund, der ikke længere flugter med...Læs mere

30. maj 2017 Debat

Klumme: Her er konsekvenserne af en kommercialisering af varmeforsyningen

Et ændret syn på investeringshorisont og risikovillighed kan føre til mindre solvarme, lavere effektivitet og mindre vedvarende energi, skriver analysechef i Grøn Energi Jesper Koch i en klumme på Energy Supply.

30. maj 2017 Debat

Minister til pumperne - varmepumperne

Om bare 3 år skal der være 550 MW varmepumper i fjernvarmesektoren. Indtil nu er der kun installeret lidt over 40 MW. Der er derfor brug for en ekstra indsats for at komme i mål. Dansk Fjernvarme kalder energi-, forsynings- og klimaministeren til pumperne – varmepumperne.

16. maj 2017 Debat

Regeringen har ingen eksempler på overinvesteringer

Forsyningsstrategien har to argumenter for at ændre selskabernes lånemuligheder og begrænse adgangen til KommuneKredit. Ingen af dem bakkes op af dokumentation på overinvesteringer i fjernvarmen, skriver Dansk Fjernvarmes direktør Kim Mortensen i et indlæg på Altinget.

Nyhedsbrev

Tilmeld Nyhedsbrev
Afmeld Nyhedsbrev

22. aug 2017 Høringssvar

Ændring af bekendtgørelse om kommuners indberetninger og erklæringer

Dansk Fjernvarme kommenterer en præcisering af, at der ikke skal ske modregning af ikke-opkrævet forrentning. Læs hele høringssvaret her. 

17. aug 2017 Høringssvar

Lov om registrering af ledningsejere

Dansk Fjernvarme er overordnet positiv i forhold til en højere grad af standardisering og et forbedret system til håndtering af ledningsejerforespørgsler. Læs hele høringssvaret her.